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江苏省政府信访局2019年度部门预算公开
【发布日期:2019-2-13 浏览次数:次】 【我要打印】 【关闭】

 

目  录

 

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2019年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2019年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 2019年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释


 

第一部分 部门概况


一、主要职能

按照200012月三定方案以及根据形势任务需要所作的调整,目前省政府信访局职能主要有:1、负责处理群众给省委、省政府的来信(含网上)、来电,接待群众来访,保证信访渠道畅通;及时、准确地向省委、省政府领导反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题;综合分析信访信息,开展调查研究,提出制定有关方针、政策的建议。2、承办党中央、国务院等领导机关及其所属部门、单位和省委、省政府领导同志交办、转办的信访事项,督查督办领导同志交办、批办的重要信访案件;向同级有关部门、下级机关及企事业单位交办、转办有关信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实。3、督查党和国家领导同志,省委、省政府领导同志对人民来信来访工作的重要指示精神的贯彻落实。4、协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;应急协调处理群众赴京上访和异常、突发信访事件;调查处理信访老户问题和重要信访案件。5、检查、指导、协调市、县和省级机关的信访工作;参与研究、起草本省有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案;负责组织实施对全省信访工作的目标管理;总结推广信访工作的经验,提出改进和加强信访工作的意见、建议。6、负责征集人民群众的建议,筛选重要建议,提供给省委、省政府参考;对带全局性的或涉及面较大的重要信访问题开展调查研究,提出解决问题的方案或建议。7、负责信访工作的宣传和信息发布;为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、政策咨询。8、配合公安、武警、安全部门处理以群众集体上访为由而进行的游行、集会、请愿活动。9、负责协调全省信访信息系统的建设与管理,指导全省信访信息系统的推广应用。10、负责我省群众赴京到省重大信访事项和异常、突发信访事件的联络与处理。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.我部门无下属单位,根据部门职责分工,本部门内设机构包括以下处室:

办公室:负责机关文秘、机要、保密、档案、值班、会务、本局政务公开和行政效能投诉受理、为省委省政府领导提供有关信访数据资料等工作;负责财务预决算和管理工作;负责资产管理、后勤保障和安全保卫工作;负责信访法制建设工作;负责办公自动化设备及耗材采购、分配和维修工作;负责对外联络和接待工作。

综合处:负责文稿起草工作;负责信访信息报送工作;负责《江苏信访》的编辑发行工作;负责围绕局中心工作开展调研,为领导决策提供参考;负责信访宣传工作;负责信访工作绩效考核工作;负责按时汇总上报全省信访统计报表。

办信处:负责受理群众给省委、省政府,省委书记、副书记,省长、副省长,省委办公厅、省政府办公厅、省信访局及其负责人的来信;负责受理中央国家机关转办的人民来信;负责筛选重要来信报送省领导阅示,向省领导反映重要来信信息;负责对重要来信事项进行交办、督办、会办;负责对来信及办理情况进行通报;负责对来信情况进行统计、分析;负责对请求省政府复核的来信事项进行初审;负责对全省办信工作进行业务指导。

人民来访接待处:负责接待群众来省上访;负责受理中央国家机关转办来访事项;负责协调处理群众来省、赴京集体上访和有关突发事件;负责协助公安机关维护省委、省政府门前的信访秩序;负责对来访情况进行统计、分析,及时上报来访重要情况;负责对各市信访工作组和省级机关有关部门驻中心值班接待的组织协调工作;负责交办、督办来访事项,协调会办疑难来访事项;负责对请求省政府复核的来访事项进行初审;负责对全省接访工作进行业务指导。

办案处:负责办理党中央、全国人大、国务院、全国政协、国家信访局交办并要结果的信访案件;负责办理省委、省政府领导批示并要结果的信访案件;负责组织、参与重大、疑难信访案件的协调会办工作;负责对全省信访办案工作进行业务指导。

督查室:负责督查党和国家领导同志,省委、省政府领导同志对信访工作重要指示精神的贯彻落实情况;负责督查、督办国家信访局及省委、省政府领导同志交办、批办的重要信访案件;负责做好在督查督办信访案件中的组织协调工作和联络工作;负责对无理信访事项进行终结认定;负责省政府对信访事项的复核工作;负责对全省信访督查、督办及复查、复核工作进行业务指导。

人民建议征集办公室:负责收集、筛选、整理人民群众给省委、省政府的建议;负责接听办理群众来电;负责我局参与社会治安综合治理的相关工作;负责对群众反映的信访热点问题进行调查研究;负责承办和参与领导交办的、涉及重大方针政策的信访问题调研工作;负责信访工作资料汇编工作;负责对全省人民建议征集工作进行业务指导。

人事教育处:负责机关机构编制、干部人事、队伍建设等工作,指导全省信访系统教育培训和队伍建设,负责机关离退休干部工作。

机关党委:负责宣传贯彻党的路线、方针、政策,组织机关党员干部开展理论学习及政治教育;负责指导各党支部做好党员发展工作;负责抓好机关作风建设和党风廉政建设,参与对机关党员干部的考核和民主评议工作;负责督促党员履行义务,保障党员合法权益;负责参与对党员违法违纪案件的调查处理,受理党员的申诉;负责指导局工会和共青团组织的工作。

网络信访处:负责办理群众网上来信;办理国家信访局转送、交办的网上信访事项;办理省信访局网站收到的信访事项;综合分析和反映重要网上信访信息,向相关地区党委、政府和省有关部门通报网上信访事项受理情况。  

信息中心:负责省信访局信息化相关工作,并协调全省信访信息系统的建设与管理,指导全省信访信息系统的推广与应用。 

2.从预算单位构成看,纳入本部门2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计1家。

三、2019年部门主要工作任务及目标

2019年,全省信访工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省委省政府关于信访工作的部署要求,按照“坚持一个取向,实施双基工程,压实三个责任,完善四项机制,建好一支队伍”的总体思路,深入推进阳光信访、责任信访、法治信访、智能信访建设,努力实现信访工作高质量发展走在全国前列,为迎接新中国成立70周年、建设“强富美高”新江苏营造和谐稳定的社会环境。

(一)坚持信访法治化目标取向

认真落实中央和省委省政府工作部署,主动对接全面推进依法治国实践,发挥好法治的引领、保障作用,运用法治思维和法治方式,推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。一是积极营造法治信访环境。紧密结合信访工作职能特点,积极推动各级领导干部以身作则、率先示范,在尊重法律、崇尚法治上当好表率,在依法决策、依法办事上做好示范带动,从源头上减少矛盾产生。二是认真落实信访法规制度。切实抓好中办国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》和我省实施意见的贯彻落实。三是依法化解各类信访矛盾。全面准确理解并严格落实习近平总书记提出的“三到位一处理”要求,诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。

(二)实施基层建设工程和基础建设工程

基层建设工程坚持重心下移、关口前移,着力加强县(市、区)和乡镇(街道)两级信访机构和工作机制建设,不断夯实信访工作基层基础。突出科学化,配齐配强基层信访工作力量。突出社会化,广泛吸纳各方力量积极参与。突出实战化,着力增强基层信访工作能力。

基础建设工程突出抓好业务规范,不断提升规范办理水平,提升信访部门整体形象。坚持以标准化引领规范化,以智能化助力规范化,以窗口建设带动规范化。

(三)压实属地、职能部门和信访部门责任

坚持把明责、履责、问责贯穿信访工作全过程,以责任落实推进工作落实。一是严格落实属地责任。加强党委政府对信访工作统一领导,切实承担主体责任是严格落实属地责任的第一要义。二是严格落实职能部门责任。各级党政职能部门要健全信访工作机制,明确领导分管、专人负责,切实解决好职责范围内的信访问题。三是严格落实信访部门责任。信访部门要在党委政府统一领导下,切实履行好协调、指导和监督责任。

(四)完善信访工作四项机制

一是初信初访及时解决机制。坚持源头治理,减少矛盾发生,规范信访秩序。二是信访积案常态化解机制。不畏困难、强化担当,在创新完善信访积案常态长效化解机制上下功夫。三是社情民意汇集研判机制。高度重视广泛收集分析社情民意,发挥好党委政府参谋助手作用。四是信访绩效科学评价机制。优化考核机制,实现信访工作由“数量压力型”向“质量责任型”的转变。

(五)建好人民满意的信访干部队伍

按照习近平总书记对党员干部提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,扎实开展“双争”活动,建设高素质的信访工作队伍,为信访工作高质量发展提供坚强保障。抓思想政治建设持之以恒;抓业务能力建设常抓不懈抓纪律作风建设从严从紧

  

第二部分 2019年度部门预算表










第三部分 2019年度部门预算情况说明


一、收支预算总体情况说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《江苏省财政厅关于2019年省级部门预算的批复》(苏财预〔20197号)填列。

江苏省政府信访局2019年度收入、支出预算总计5065.29万元,与上年相比收、支预算总计各增加919.59万元,增长22.18%。其中:

(一)收入预算总计5065.29万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计5065.29万元。

1)一般公共预算收入预算5065.29万元,与上年相比增加919.59万元,增长22.18%。主要原因是人员经费和项目经费增加。

2)政府性基金收入预算0万元,与上年无变化。

2.财政专户管理资金收入预算总计0万元,与上年无变化。

3.其他资金收入预算总计0万元,与上年无变化。

4.上年结转资金预算数为0万元,与上年无变化。

(二)支出预算总计5065.29万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出3623.70万元,主要用于人员工资、商品服务和单位运转项目。与上年相比增加553.24万元,增长18.02%。主要原因是人员工资增加和项目经费增加。

2.公共安全(类)支出0万元,与上年无变化。

3.结转下年资金预算数为0万元,与上年无变化。

此外,基本支出预算数为3021.25万元。与上年相比增加457.8万元,增长17.86%。主要原因是人员工资、住房公积金、住房补贴和养老保险等增加。

项目支出预算数为1211.58万元。与上年相比增加115.38万元,增长10.53%。主要原因是信访工作业务费和接待来访人员等费用增加。

单位预留机动经费预算数为832.46万元。与上年相比增加346.41万元,增长71.27%。主要原因是省财政考虑绩效工资、年终一次性奖金的发放,相应地增加了本部门的单位预留机动经费。

二、收入预算情况说明

(反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《收支预算总表》收入数一致。)

江苏省政府信访局本年收入预算合计5065.29万元,其中:

一般公共预算收入5065.29万元,占100%

政府性基金预算收入0万元,本部门无该项目;

财政专户管理资金0万元,本部门无该项目;

其他资金0万元,本部门无该项目;

上年结转资金0万元,本部门无该项目。

三、支出预算情况说明

(反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《收支预算总表》支出数一致。)

江苏省政府信访局本年支出预算合计5065.29万元,其中:

基本支出3021.25万元,占59.65%

项目支出1211.58万元,占23.92%

单位预留机动经费832.46万元,占16.43 %

结转下年资金0万元。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

江苏省政府信访局2019年度财政拨款收、支总预算5065.29万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加919.59万元,增长22.18 %。主要原因是人员经费和项目经费增加。

五、财政拨款支出预算情况说明

江苏省政府信访局2019年财政拨款预算支出5065.29万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加919.59万元,增长22.18 %。主要原因是人员经费和项目经费增加。其中:

1.一般公共服务(类)支出3623.70万元,与上年相比增加553.24万元,增长18.02%。主要原因是人员工资增加和项目经费增加。

2.社会保障和就业(类)支出373.47万元,与上年相比增加29.05万元,增长8.43%。主要原因是养老保险和职业年金增加。

3.住房保障支出1068.12万元,与上年相比增加337.30万元,增长46.15%。主要原因是住房补贴和住房公积金调整。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

(反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。)

江苏省政府信访局2019年度财政拨款基本支出预算3021.25万元,其中:

(一)人员经费2371.11万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费401.25万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。 

七、一般公共预算支出预算情况说明

(反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。)

江苏省政府信访局2019年一般公共预算财政拨款支出预算5065.29万元,与上年相比增加919.59万元,增长22.18 %。主要原因是人员经费和项目经费增加。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

(反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。)

江苏省政府信访局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算3021.25万元,其中:

(一)人员经费2371.11万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费401.25万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算情况说明

(反映部门年度一般公共预算资金安排的三公经费情况。)

江苏省政府信访局2019 年度一般公共预算拨款安排的三公经费预算支出中,因公出国(境)费支出10万元,占三公经费的21.18%;公务用车购置及运行费支出32万元,占三公经费的67.77%;公务接待费支出5.22万元,占三公经费的11.05%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出10万元,与上年持平。

2.公务用车购置及运行费预算支出32万元。其中:

1)公务用车购置预算支出0万元,与上年持平。

2)公务用车运行维护费预算支出32万元,与上年持平。

3.公务接待费预算支出5.22万元,与上年持平。

江苏省政府信访局2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出31.50万元,比上年预算减少3.50万元,主要原因财政要求压缩10%

江苏省政府信访局2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出36万元,比上年预算减少4万元,主要原因根据财政要求压缩10%

十、政府性基金预算支出预算情况说明

(反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类级细化列示。)

江苏省政府信访局无政府性基金支出预算支出,与上年无变化。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

(反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。)

2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出401.25万元,与上年相比增加13.12万元,增长3.38%。主要原因是其他交通费等增加。

十二、政府采购支出预算情况说明

(反映部门年度政府采购支出预算安排情况。)

2019年度政府采购支出预算总额107.50万元,其中:拟购买货物20万元;拟购买服务87.5万元。

十三、国有资产占用情况

本部门共有车辆10辆,其中,一般公务用车10辆、无单价20万元(含)以上的设备。

十四、预算绩效目标设置情况说明

2019年本部门共0个项目实行绩效目标管理。

 

第四部分 名词解释


一、财政拨款:指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、三公经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

九、机关运行经费:指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。



 

 


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